Lors du Conseil communal du 13 octobre 2026, plusieurs questions d’actualité ont porté sur les finances communales et le logement. L’occasion de préciser les informations disponibles sur la réforme APE, d’expliquer le calcul de la redevance d’occupation de la voirie et de faire le point sur le suivi des bâtiments inoccupés, notamment après l’incendie de la rue des Houilleurs.
Réforme APE : des inquiétudes et des chiffres encore attendus
Quel sera l’impact de la réforme des aides à la promotion de l’emploi (APE) pour La Louvière, son CPAS et ses structures partenaires ?
Au moment du Conseil communal, plusieurs orientations présentées par le Gouvernement wallon suscitaient des inquiétudes : l’intégration des moyens APE dans le Fonds des communes dès 2027, une dotation calculée sur la moyenne des subventions 2022-2025 pour les grandes villes et une indexation réduite de deux points en 2027, 2028 et 2029.
La garantie de reversement des moyens au CPAS serait également progressivement réduite : 100% en 2027, au minimum 50% en 2028, puis aucune garantie à partir de 2029.
À La Louvière, 438 travailleurs sont concernés par les aides APE.
Toutefois, les simulations individuelles par commune ne sont pas encore disponibles. Il n’était donc pas possible de chiffrer précisément l’impact pour La Louvière, ni de déterminer la répartition des moyens entre la Ville, le CPAS et les régies communales autonomes.
Dès réception de ces données, l’administration pourra analyser les conséquences sur les budgets 2027 à 2029 et les emplois concernés. Des précisions sont également attendues pour les travailleurs APE actifs dans les ASBL et structures partenaires.
Occupation de la voirie : comprendre la redevance et examiner les possibilités d’adaptation
Une autre question concernait une facture de 2.016€ pour l’installation d’un échafaudage lors de travaux de rénovation d’une façade.
Ce montant résulte de l’application du règlement communal : une occupation de 12 m² pendant 56 jours, du 21 avril au 15 juin 2026, au tarif de 3€ par mètre carré et par jour.
Je comprends qu’une telle somme représente une charge importante pour un particulier. Le tarif précédent était fixé à 1,50 euro et n’avait plus été adapté depuis plusieurs années. Sa révision s’inscrit dans les obligations budgétaires liées au Plan Oxygène, qui impose notamment l’indexation des taxes et redevances communales.
Une précision était également nécessaire : les congés officiels du bâtiment dans le Hainaut se situaient durant l’été. Ils ne recouvraient donc pas la période d’occupation facturée dans ce dossier.
La question de l’effet dissuasif de cette redevance pour les particuliers qui rénovent leur bien mérite néanmoins d’être examinée. La rénovation des façades contribue à l’amélioration du cadre de vie, à la valorisation du patrimoine et à l’attractivité de notre ville. Toute adaptation de redevance devra cependant être financièrement neutre ou compensée, afin de préserver l’équilibre budgétaire et les moyens nécessaires au fonctionnement des services communaux.
Bâtiments inoccupés : sécuriser les lieux et favoriser leur remise en occupation
Deux questions ont porté sur les bâtiments inoccupés et les squats, à la suite de l’incendie de la rue des Houilleurs.
Il faut d’abord distinguer les données disponibles. Le relevé de terrain de 2022 recensait 231 logements inoccupés faisant l’objet d’une taxation. Les outils administratifs du Service Logement comprennent, quant à eux, 1.191 dossiers, couvrant des situations très différentes : analyses en cours, exonérations, travaux, biens remis en occupation ou autres étapes de procédure.
Ces 1.191 dossiers ne correspondent donc pas à autant de logements actuellement vides, ni à autant de bâtiments squattés ou dangereux.
Lorsqu’un squat est signalé, l’information est transmise à la police. La Police administrative peut également imposer au propriétaire la fermeture des accès et la sécurisation du bien.
Rue des Houilleurs : des mesures imposées après l’incendie
La Ville était déjà intervenue avant l’incendie. Le propriétaire avait été interpellé à plusieurs reprises et un arrêté imposait la condamnation des accès dès août 2019. La Ville avait aussi procédé à plusieurs fermetures temporaires dans l’attente de son intervention.
Après l’incendie, l’arrêté du 7 octobre 2026 impose la démolition complète des numéros 12, 14, 16, 18, 20 et 22, sous la supervision obligatoire d’un ingénieur en stabilité. Les travaux doivent commencer avant le 1er décembre.
Des mesures urgentes ont également été prescrites : retrait des éléments dangereux, étançonnement, enlèvement des débris et fermeture des ouvertures. Une expertise de stabilité avant déblaiement et une protection provisoire de la toiture sont aussi exigées avant le 31 octobre.
Objectiver les signalements et agir sur la durée
La police relève 27 fiches relatives à des suspicions ou à des faits avérés de squat en 2024, 60 en 2025 et 42 entre janvier et septembre 2026, dont quatre rue des Houilleurs. Ces fiches ne correspondent pas nécessairement à des bâtiments distincts et ne permettent pas, à elles seules, d’établir un lien avec les phénomènes de stupéfiants ou de prostitution évoqués dans les questions.
Des mesures de contrainte sont donc effectivement utilisées. Au-delà de la sécurisation immédiate, l’objectif reste de favoriser la rénovation et la remise en occupation des biens. C’est un enjeu essentiel de notre politique du logement et du travail de redynamisation du centre-ville.